La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha publicado este viernes su nuevo estudio de la regla de gasto en pensiones encargado por el Gobierno, en el que mejora su previsión de gasto neto del sistema a largo plazo, hasta 2050, que rebaja del 13,2% que estimó en 2025 al 13% en este nuevo análisis.
Como consecuencia, no será necesario activar ajustes adicionales para garantizar la sostenibilidad del sistema, según estableció la reforma de pensiones aprobada por el Ejecutivo de coalición.
La llamada “regla de gasto en pensiones” se incluyó como un mecanismo semiautomático de control del sistema por parte de la AIReF, para que cada tres años evaluara el equilibrio entre gastos e ingresos. Si este análisis concluía que el sistema se descompensaba por el lado del gasto, la ley previó un camino a seguir para incluir nuevas medidas correctoras. Este herramienta fue pactada por el entonces ministro José Luis Escrivá y Bruselas, en el marco de las reformas del Plan de Recuperación tras la pandemia.
En 2025, la AIReF realizó su primera evaluación, que suponía el cumplimiento de la regla de gasto aunque con muchas críticas por parte de la institución, que entonces lideraba la economista Cristina Herrero. Poco después, el Gobierno pactó con Bruselas un nuevo análisis para este año.
“Se vuelve a confirmar el cumplimiento de la regla de gasto en pensiones”, ha explicado este viernes la nueva presidenta de la AIReF, Inés Olóndriz, en una rueda de prensa que se está celebrando esta mañana. No obstante, la institución sigue siendo muy crítica con la propia regla de gasto, que considera que “ofrece una visión parcial centrada en un único componente de gasto” y que “no es adecuada” para medir la sostenibilidad del sistema.
Por ello, la AIReF ha propuesto al Ministerio de la Seguridad Social que se reforme este instrumento, para “que se integre en el marco fiscal europeo”, ha afirmado Olóndriz, hasta hace unos meses miembro del Gobierno, como secretaria general de Financiación Autonómica y Local del Ministerio de Hacienda.
Más ingresos por las cuotas de los autónomos
La principal diferencia del actual cálculo respecto a la valoración del año pasado se centra “en el saldo de las medidas de ingresos”, ha explicado Inés Olóndriz, que en este análisis se sitúa en un 1,6% del PIB y en el anterior era del 1,4%. La previsión de gasto se mantiene en el 14,6%.
Y, dentro de los ingresos, la diferencia principal con el análisis del año pasado, se centra en la valoración de los ingresos de cotizaciones de los trabajadores autónomos, que aumenta, gracias a la reforma para que coticen según sus ganancias. Olóndriz ha explicado que el año pasado la AIReF hizo una proyección y “ahora lo que tenemos son datos observados de 2023 y 2024”, que “han sido mejores de las proyecciones”.
El resto de medidas de ingresos apenas varían, han explicado en la AIReF. Por ejemplo, se mantiene solo una décima de ingresos en cotizaciones gracias a los aumentos del salario mínimo interprofesional (SMI) y no estiman un impacto positivo en los ingresos fruto de la reforma laboral, que ha desplomado el empleo temporal, porque la institución considera que aún no hay evidencia que permita constatarlo.
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